Рейтинг темы:
  • 0 Голос(ов) - 0 в среднем
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ
#5
РАЗГРОМ

Ниже речь пойдёт не о произведении Александра Фадеева с таким названием, которое на протяжении многих лет изучали в советской школе.

Речь пойдёт о состоянии научных организаций и науки в целом после осуществления очередных «реформ», предложенных Министерством образования и науки, суть которых изложена в документе под названием «Концепция участия Российской Федерации в управлении государственными организациями, осуществляющими деятельность в сфере науки (фрагменты проекта)». Документ предложен организацией, призванной блюсти права научных учреждений и обеспечивать возможность их плодотворной работы.

Текст этой концепции со столь затейливым названием был опубликован в газете «Поиск» № 38 от 17 сентября 2004 года.

При этом обратите внимание, речь будет идти, в основном, не о повышении эффективности научных исследований, а об управлении научно-исследовательскими организациями с выгодой для министерства.

Можно много говорить о малой эффективности современной науки Российской Федерации, но то, что эта бывшая советская наука имеет целый ряд достижений мирового уровня, никто не посмеет отрицать.

Приходится только удивляться, что при нищенском финансировании со стороны государства научных исследований эти «упёртые» учёные, не покинувшие «эту» страну, ещё продолжают начатые ещё при советской власти программы исследований, которые в своё время позволяли обеспечивать, в первую очередь, обороноспособность страны.

Безусловно, речь не идёт о достижениях экономической науки, которая никогда наукой в нашей стране не была, а сейчас представляет угрозу безопасности и целостности страны.

Речь идёт о научных разработках, созданных трудом учёных многих коллективов, от которых в настоящее время с большой помощью «экономистов» остались рожки, да ножки.

Но и сложившееся положение дел таит в себе опасность для наших «друзей» по совместной борьбе с международным терроризмом в интересах страны — международного жандарма, опасность того, что так затягивается окончательное превращение нашей страны в сырьевой придаток «цивилизованных» стран.

Видимо, на исправление этого положения и направлена «Концепция», основные положения которой будут изложены ниже.

Но сначала — немного о том «русском» языке, на котором эта Концепция написана.

ОНИ  «ХОЧУТ»...

Когда читаешь документ, то создаётся впечатление об авторах, что «они хочут образованность свою показать». Вот только несколько примеров:

-          В разделе, где говорится о том, что государственный сектор науки не оптимален, приводится один из показателей: «отсутствие (недостаточная значимость) в составе государственного сектора науки ряда принципиальных элементов,  обеспечивающих функциональную и территориальную целостность национальной инновационной системы».

-          В разделе «Рационализация состава государственного сектора науки по уровням бюджетной системы»  говорится, в частности: «...на федеральном уровне должна обеспечиваться территориальная сбалансированность элементов национальной инновационной системы с позиций ограничения диспаритетов в развитии российских регионов».

-          «В среднесрочной перспективе по мере изменения институциональной среды, развития инновационной инфраструктуры и завершения  мероприятий,  предусмотренных  дополнительными критериями...,  планируется  осуществить  разгосударствление большей части организаций, соответствующих дополнительным критериям, а также отдельных организаций, отвечающих основ ным критериям».

Представляете, как бы звучало, сделанное в духе авторов Концепции, утверждение учёного-гидродинамика, исследующего движение вихревого кольца в неоднородной по плотности жидкости: «Вортексный ринг мувится в стратифицированной флюиде».

И уже совсем недопустимым для людей, причисляющих себя к категории чиновников, управляющих наукой, употребление таких терминов, как, допустим, «порядка 70%»

ИСХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ УНИЧТОЖЕНИЯ

Концепция «определяет основные цели, задачи и принципы государственной политики Российской Федерации в сфере оптимизации размера и структуры государственного сектора науки для эффективности исполнения публичных полномочий». Всё понятно?

И далее даётся пояснение, как Российская Федерация в лице своих чиновников собирается участвовать не финансовом обеспечении и повышении роли науки, а в управлении научными организациями с личной чиновничьей пользой: «Под участием Российской Федерации в управлении государственными организациями для целей настоящей Концепции понимается осуществление федеральными органами исполнительной власти полномочий по управлению государственными организациями и распоряжению их имуществом (акциями) (в т.ч. разгосударствление указанных организаций и/или изменение их организационно-правовых форм) в объёме и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации». Что надо понимать так: приглянулось какой-то фирме или частному лицу здание какого-нибудь НИИ, эту организацию можно приватизировать вместе с её имуществом и организовать в здании, допустим, очередное казино или VIP-салон.

Это повысит материальное благосостояние чиновников и избавит их от постоянных и назойливых просьб этих самых учёных обеспечить им условия для работы и возможность прокормить семью, позволит обеспечить основной принцип нового этапа приватизации: «Всё моё - моё и всё твоё - моё».

Концепция состоит из шести разделов.

«В первом разделе проводится анализ текущего состояния дел в сфере функционирования государственных организаций науки и управления такими организациями, выявляются основные проблемы государственного сектора науки».


После этого приводятся некоторые результаты, отражающие деятельность демократического государства в области науки за период с 1990 по 2003 г. За этот период сократилось количество:

проектных организаций — в 7.8 раза;

конструкторских бюро - в 3.6 раза;

научно-технических подразделений на промышленных предприятиях — в 1.8 раза.

На фоне уничтожения отраслевых научно-исследовательских и проектных организаций вырос процент институтов академий наук, имеющих государственный статус (21,4% в общей структуре научных организаций по сравнению с 6% в 1990 году).

Отметим, что в 90-е годы прекратили своё существование 800 институтов, и когда говорят, что снижение численности учёных позволит сократить малоценные исследования, то при этом забывают, что при современном состоянии науки существенного прорыва в ней можно добиться только мощными, хорошо организованными коллективами.

Уничтожение отраслевых институтов привело к тому, что «роль внутрифирменных научных организаций крайне мала... их удельный вес в общем количестве научных организаций страны в 2002 году составил 6.5%. В странах с развитой рыночной экономикой внутрифирменной наукой выполняется основной объём научных исследований и разработок: 65% в странах ЕС, 71% — в Японии, 75% - в США. В России в общем объёме затрат на исследования и разработки доля внутрифирменной науки составляет всего 6%». За рассматриваемый период снизилось число высших учебных заведений, в которых ведутся научные исследования (40% от общего количества). И «вновь созданные частные вузы практически не занимаются научно-исследовательской работой»[/i]

«Концепция» продолжает список наших демократических побед: «Значительная часть НИИ и КБ не имеет собственных опытных и экспериментальных производств». К этому следует добавить, что те НИИ и КБ, которые в советское время имели развитую опытно-производственную базу, теперь её потеряли из-за низкой заработной платы работников.

Далее: [i]«Научные организации располагают устаревшей материально - технической базой и проявляют низкую инвестиционную активность. В составе основных фондов научных организаций доля машин и оборудования старше 11 лет составляет более 42%... Почти 20% вычислительной техники научных организаций возрастом от 6 лет и старше».


Здесь также нечему удивляться, так как при резком сокращении финансирования научных работ у институтов не хватает средств на поддержание материально-технической базы, и всё чаще экспериментальные работы заменяются численным компьютерным моделированием физических процессов.

В результате, «около трети финансовых поступлений научных организаций всех форм собственности составляют поступления от непрофильной деятельности», то есть научные организации должны или сдавать в аренду свои помещения, что позволяет хотя бы получать средства для поддержания зданий в приличном состоянии, или заниматься разного рода коммерческой деятельностью.

«Концепция» отмечает: «Сохраняется недостаточная патентная активность научных организаций». Действительно, в советское время, когда изобретатель получал премию за изобретение, не тратя ни копейки за подачу и рассмотрение заявок, таковых подавалось в 10-15 раз больше, чем их подавалось, допустим, в 1995 году. Итог «реформирования» патентного дела налицо!

В заключение раздела делается вывод: «...государственный сектор науки не оптимален...»

Во втором разделе «Концепции» «определяются цели, задачи и принципы участия Российской Федерации в управлении государственными организациями науки» (выделено мной — В.Б.).

В остальных разделах (3-6) «Концепции» раскрываются её истинные цели:

определяются условия сохранения организаций в составе государственного сектора науки;

определяется механизм разгосударствления организаций науки;

определяются условия принятия решений о прекращении участия государства в управлении (следовательно, финансировании) государственными организациями науки;

«обозначаются основные направления трансформации государственного сектора науки и его перспективный облик».

ПЛАН УНИЧТОЖЕНИЯ

«Оптимизация государственного сектора науки... предполагает его существенную трансформацию по следующим направлениям»:

«Сокращение числа федеральных организаций науки в сочетании с их укреплением».

Передача «части государственных организаций из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации».

«Оптимизация организационно—правовых форм государственных организаций науки» которая предусматривает:

а)  «преобразование государственных унитарных предприятий в акционерные общества»;

б) «значительное сокращение числа государственных учреждений путём их объединения, ликвидации и приватизации. Количество бюджетных учреждений в сфере науки должно сократиться к 2006 году примерно до 800 (на 40%)»

«В целом, с учётом приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации федеральный сектор науки к 2008 году должен включать в себя порядка 400-700 организаций, обеспечивающих результативную и бюджетно-эффективную реализацию функций государства в сфере науки. Исследовательское «ядро» государственного сектора науки составят 100-200 передовых научных организаций, а инфраструктурную компоненту государственного сектора науки — примерно 300-500 организаций
».

По поводу «Концепции» заместитель председателя Совета профсоюза работников Российской Академии Наук А.Миронов сказал: «Речь идёт о планах окончательного развала российской науки путём лишения институтов государственного финансирования. Скажу даже больше: упомянутая концепция противоречит национальным интересам, страна в результате её реализации потеряет обороноспособность. Предлагаемый нынче путь десять лет назад уже прошло большинство отраслевых предприятий. И что, разве кто-то из акционированных НИИ вырос в солидную фирму? Я таких примеров не знаю, зато многие организации позакрывались, теперь там торгуют телефонами и обменивают валюту. Разве мы не понимаем, что многие научные учреждения РАН находятся в престижных точках российских городов, их здания интересны для бизнеса и будут раскуплены в мгновение ока?!

Прошлогоднее повышение зарплат давно съедено инфляцией, а нынешней осенью Минфин выступил против индексации окладов в 2004 году. Многие федеральные научно-технические программы финансируются значительно скромнее утверждённого ранее бюджета... С 1996 года, когда вступил в действие Федеральный закон «О науке», на финансирование этой отрасли должно направляться не менее четырёх процентов госбюджета. Однако фактически это требование ни разу (!) не выполнялось» («Вечерняя Москва», 7 октября 2004).

Следует отметить, что предложенный план окончательного уничтожения русской науки столь чудовищен, что некоторые учёные даже сомневаются в возможности его осуществления, считая Концепцию пробным камнем, брошенным в общество с целью посмотреть на его реакцию.

Возможно, это и так, но, скорее всего, это очередной шаг навстречу друзьям правящего режима России с целью убедить их в отсутствии уже в ближайшем будущем угрозы для них в восстановлении позиций России как Индустриальной Державы.

В. Бояринцев
http://zapravdu.ru/content/view/49/51/1/8/
Ответ


Сообщения в этой теме
ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 04-15-2009, 08:46 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 04-15-2009, 08:48 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 04-15-2009, 08:51 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 04-15-2009, 08:54 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 04-15-2009, 08:56 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 04-15-2009, 09:00 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 04-15-2009, 09:05 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 05-01-2009, 08:48 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 05-15-2009, 08:09 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 05-19-2009, 04:51 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 05-24-2009, 10:34 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 06-04-2009, 10:24 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 06-27-2009, 11:16 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 10-01-2009, 07:46 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 11-12-2009, 07:52 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 11-22-2009, 05:51 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 11-22-2009, 05:53 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 11-22-2009, 05:54 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 11-22-2009, 05:55 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 11-22-2009, 05:58 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 11-25-2009, 02:47 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 11-26-2009, 11:53 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 12-12-2009, 07:43 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 12-20-2009, 10:59 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 01-16-2010, 09:34 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от butilkavodi - 01-16-2010, 10:45 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 01-24-2010, 08:25 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 01-27-2010, 09:21 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 01-30-2010, 11:15 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 03-17-2010, 09:24 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 03-24-2010, 09:48 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 03-27-2010, 12:56 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Профан - 04-05-2010, 08:57 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 04-27-2010, 11:29 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 07-30-2010, 08:43 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 08-11-2010, 01:36 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Профан - 08-29-2010, 07:46 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 09-25-2010, 12:29 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от butilkavodi - 10-07-2010, 07:47 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 11-02-2010, 09:59 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от doktor - 11-12-2010, 11:28 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 11-26-2010, 02:20 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 12-05-2010, 01:12 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от doktor - 02-24-2011, 09:27 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 08-01-2012, 05:16 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Фауст - 11-02-2012, 07:34 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Фауст - 12-14-2012, 11:08 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Фауст - 07-06-2013, 08:12 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Фауст - 07-06-2013, 08:22 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Фауст - 09-19-2013, 08:17 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Фауст - 09-19-2013, 08:23 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Фауст - 09-19-2013, 08:28 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Фауст - 09-24-2013, 12:17 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Aleksandr - 10-10-2013, 12:45 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Фауст - 10-10-2013, 09:28 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Фауст - 10-24-2013, 09:34 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Aleksandr - 10-31-2013, 01:20 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от doktor - 03-05-2015, 05:33 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 10-25-2009, 02:53 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 10-26-2009, 10:17 AM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Искра - 05-18-2010, 01:23 PM
Re: ОБРЕЗАНИЕ НАУКИ - от Фауст - 10-20-2012, 12:30 AM

Перейти к форуму:


Пользователи, просматривающие эту тему: 1 Гость(ей)